Nye E39: Norges mest samfunnsnyttige veiprosjekt

Fredag 7. mars, på E39-konferansen på Utsikten i Kvinesdal, ble det lagt fram en viktig rapport fra Menon Economics: «Gevinster av ny E39 i Rogaland og Agder». Den førtisiders lange rapporten er proppet med argumenter for å bygge nye firefelts motorvei mellom Stavanger og Kristiansand.

• Nye E39 med fire felt er Norges desidert mest samfunnsøkonomiske veiprosjekt. Der det gjennomsnittlige samferdselsprosjektet i NTP (Nasjonal Transportplan) har en negativ økonomisk nytte på 78 øre per investerte kroner, har nye E39 Kristiansand-Stavanger en positiv nytte på 7 øre per investerte krone. Beregnet netto nytte utgjør om lag 2,5 milliarder kroner.
• Reisetiden mellom Stavanger og Kristiansand vil halveres, fra tre timer og fem minutter til cirka én time og 40 minutter. Veien vil bli 37 kilometer kortere, fra 221 kilometer til 184 kilometer (Kristiansand-Hove). Veistandard: Fra 70-80 kilometer i timen med to felt til 110 kilometer i timen med fire felt, H3-standard.
  
• Prisen å bygge ut hele strekningen er 66 milliarder i 2023-kroner, inkludert moms. Utbyggingen, som går over 15 år, vil skape 19.000 årsverk og 25 milliarder kroner i verdiskaping. Den største delen av de økonomiske effektene vil komme i Agder og Rogaland.
• Personbiler sparer tre millioner reisetimer per år.
• 210 færre drepte og hardt skadde i trafikken.
• Næringslivet sparer 780.000 godstransporttimer per år, som betyr 44 milliarder spart over 75 år.
• En bedre forbindelse mellom Rogaland og Agder kan også føre til en verdiskaping på sju til ni milliarder kroner – årlig, viser rapporten til Menon Economics.

Fylket: – Må sikre finansiering til Nye Veier

– Nye E39 er det mest lønnsomme vi kan gjøre. Det viser den nye rapporten til Menon Economics, men det har vi også visst tidligere. Veien er viktig for næringslivet og private som skal reise. Vi er opptatt av å få en mer trafikksikker vei for de som ferdes på veien, enten de skal på tur eller de som har jobben sin på veiene. I tillegg binder nye E39 sammen to viktige byer i en landsdel som står for veldig mye verdiskaping, sier fylkesordfører Ole Ueland (H).

Han sier det er stor enighet om å tråkke gassen i bunn – og holde foten på gassen.

– Fylket og kommunene langs hele stekningen jobber godt sammen. Nå er det stor enighet om prosjektet, sier han.

Den største utfordringen Ueland ser på horisonten er økonomi og finansiering til prosjektene i Nye Veier.

– Vi må sørge for at Nye Veier får de midlene de trenger for å holde gang på prosjektene og de ulike delstrekningene. Vi i Høyre var bekymret for Nye Veier da det ble regjeringsskifte. Men det virker som venstresiden har endret syn på Nye Veier etter at de kom inn i regjering. De ser at Nye Veier bygger raskere og mer sammenhengende. Nå håper at det er stor tverrpolitisk enighet om Nye Veier, sier fylkesordføreren.

På Høyres landsmøte fikk Rogaland Høyre inn en formulering i partiprogrammet som skal sikre at Nye Veier får forutsigbare rammevilkår med tilstrekkelig finansiering.

Sandnes: – Står samlet om hovedpulsåren

Kenny Rettore (H), ordfører i Sandnes, sier E39 er svært viktig for både Sandnes og hele regionen.

– Det er hovedpulsåren vår, viktig for både næringstransport, pendling og hverdagsreiser. En bedre vei gir tryggere og mer effektiv transport, sier han.

For en region med omfattende handel mot Europa, er det særlig viktig med god sørlig veiforbindelse for næringstransporten. Sammen med Jærbanen representerer E39 de viktigste samferdselsprosjektene i regionen, mener Rettore.

Nye E39 vil skape en mer attraktiv region å både bo og drive næring i.

– Det vil bli mer attraktivt å etablere nye næringer her og videreutvikle eksisterende næringer. Ny E39 styrker også godsterminalen på Ganddal. Her er det også svært viktig for regionen å få på plass tverrforbindelsen som kan forbedre forbindelsen mellom godsterminalen, E39 og Fv505, sier Sandnes-ordføreren.

– Bosettingsmønsteret styres av regionalstrategien og arealstrategien til Sandnes, hvor nye boliger skal etableres i nærheten av kollektivtilbudet i byutviklingsaksen og lokalsentrene.

Dette sikrer en bærekraftig og smart byutvikling. Den økte tilgjengeligheten som følger med ny E39 kan gjøre det enda mer attraktivt å bosette seg i regionen, og styrke boligetterspørselen, legger han til. 

– Alle må framsnakke

Også Rettore skryter av det politiske samarbeidet.

– Gjennom Bymiljøpakken står vi samlet om mål og prioriteringer. Vi skal fortsatt trekke i samme retning, skape forutsigbarhet, fremdrift og unngå unødvendige omkamper.

For å holde framdrift gjelder det å framsnakke E39 når muligheten byr seg, mener Rettore – og det gjør ordførerne i Bymiljøpakken hele tiden, forsikrer han.

– Regional enighet er avgjørende, og sammen med staten må vi sikre fullfinansiering. Gjennom Bymiljøpakken har kommunene på Nord-Jæren allerede gjort sine prioriteringer og tatt ansvar. Med forlengelse av pakken til 2038 ligger den lokale finansieringen av E39 fast. Nå forventer vi at staten - og Nye Veier - følger opp med tilsvarende tydelige prioriteringer E39 i Nasjonal transportplan og sin prosjektportefølje.

Han tenker følgende om de kritiske røstene som ikke vil bygge flere veier i denne størrelsen:

– Vi må absolutt tenke klima og bærekraft – men vi må også tenke helhetlig.

E39 er ikke et isolert veiprosjekt, men i sammen med jernbane og kollektiv, en del av en samlet transportløsning. Dette er avgjørende for en voksende region og et næringsliv som skal være konkurransedyktig også i fremtiden. 

Eigersund: – Styrker attraktiviteten

Nye E39 er svært viktig for Eigersund kommune. Den representerer en etterlengtet forbedring av infrastrukturen, og gir hele kommunen nye muligheter både for bosetting, næringsutvikling og regional tilknytning. Det mener ordfører Anja Hovland (H).

– Prosjektet er ikke bare et veiprosjekt – det er et samfunnsutviklingsprosjekt. Nye E39 er avgjørende for å knytte oss tettere til de større arbeidsmarkedene i regionen, samtidig som den vil gjøre oss mer tilgjengelig som bostedskommune. For Eigersund vil ny E39 bidra til både regional vekst og lokal utvikling, sier hun.

Eigersund-ordføreren tror ny vei vil være spesielt godt for bransjene sjømat, industri, logistikk og turisme. 

Flere folk og mer arbeidskraft

Hovland tror veien kommer til å endre bosettingsmønsteret i kommunen.

– Ja, det tror vi. Reisetiden til viktige knutepunkter som Stavanger og Kristiansand reduseres, og det gjør det mer attraktivt både å bosette seg og investere i kommunen vår. Når reisetiden til større arbeidsmarkeder reduseres, gjør det vår kommune mer attraktiv for folk å bosette seg i kommunen, folk som ønsker kombinasjonen av nærhet til naturen og til havet, men kort vei til bynære arbeidsplasser. Dette kan bidra til økt tilflytting og en mer balansert befolkningsutvikling i kommunen. I tillegg vil det også gi lokalt næringsliv større mulighet til å hente arbeidskraft fra storbyregionene fordi reisetiden går ned. Vi tror også at det vil gjøre det lettere for ungdom i Eigersund å ta utdanning eller jobb uten å måtte flytte ut av kommunen, forteller ordføreren. 

– Ikke glem trafikksikkerhet

Som med alle store veiprosjekter finnes det bekymringer. I Eigersund handler det om arealbruk, jordvern og hvordan man ivaretar lokalmiljøene i utbyggingsfasen.

– Det er viktig for oss å ha tett dialog med både utbygger og innbyggerne våre, slik at vi finner gode løsninger og reduserer negative konsekvenser. Det er også svært viktig at planprosesser går effektivt og med forutsigbarhet slik at prosjektet ikke forsinkes unødig.

Når det kommer til inngrep i naturen, synes Hovland det er viktig med en god debatt.

– Men vi mener at ny E39 er helt nødvendig for å sikre framtidig verdiskaping og bosetting i hele regionen. Og vi tenker at det er mulig å kombinere bedre transportløsninger med klimaambisjoner. Det handler om å bygge en vei for framtida – på en mest mulig bærekraftig måte. Og så må vi heller ikke glemme trafikksikkerhetsaspektet. Færre drepte og hardt skadde i trafikken er et viktig mål og da må vi ha gode og trygge veier, avslutter Eigersund-ordføreren.

Bjerkreim: Livets rett har kommet fra E39

– Bjerkreim har siden 1950-tallet hatt hovedveien mellom Sør-Vestlandet og det sørlige Norge, gjennom store deler av kommunen. Veien ble da oppgradert til det som da var del av E18, og Fv44 langs jærkysten var da ikke lenger viktigste bilvei i distriktet. Veksten i vår kommune, spesielt rundt kommunesentrene, har kommet som et resultat av E39. Vi har derfor forventninger om at nye E39 vil bidra til ytterligere utvikling.

Det sier ordfører i Bjerkreim, Tone Vaule (Ap).

Hun remser opp konkrete fordeler med nye vei, samt nye muligheter for lokalt næringsliv og kommunens innbyggere.

– Nye E39 vil fjerne vinterutfordringene vi i dag har i Vikesåbakkene og over Runaskaret. I tillegg så har vi gjennom årene hatt mange dødsulykker og alvorlige ulykker på veien. Fire felts vei med midtskille blir svært mye tryggere for alle, poengterer Vaule. 

Kommer ikke av seg selv

Når det gjelder nye muligheter for næringslivet, så kommer ikke det av seg selv, understreker ordføreren.

– Mye ligger til rette for nye muligheter, men det vil ikke komme av seg selv. Nå må næringslivsaktører komme med innspill slik at vi kan få til en god dialog med kommunen som tilrettelegger og planlegger.

– Vi vil få to viktige kryss i vår kommune, der både trafikken til og fra Egersund skal koble seg på, det samme gjelder fra og til Jæren i det allerede planlagte krysset på Bue.

Bjerkreim kommune skal om kort tid utarbeide ny arealdel av kommuneplanen og da blir det særdeles viktig å tenke sammenheng med nye E39 og kryss allerede nå. Nye Veier sitt prosjekt er begrenset til selve krysset og noen få funksjoner i tillegg. Det er kommunene som må tenke langsiktig og helhetlig i områdene utenfor Nye Veier sin reguleringsplan, legger Vaule til.

– Dalaneordførerne har tatt initiativ til at man bør se våre kryss i sammenheng, da også med krysset som ligger på grensen mellom Eigersund og Lund. Her gjelder det å legge til rette for de rett type virksomhet, service og funksjoner ved rett krysset, sier ordføreren. 

– Store endringer på bosetting

Når det kommer til bosetting, tror Bjerkreim-ordføreren ny vei vil føre til store endringer.

– I dag bruker vi over 2,5 time til Kristiansand og 50 minutter til Stavanger. Når veien er fullt utbygd, og en også er ferdig med Ålgård-Bogafjell, så vil tilsvarende reisetid       være redusert til litt over en time til Kristiansand og en halvtime til Stavanger. Bjerkreim blir knyttet til disse to viktige regionene på en helt annen måte, sier ordføreren. 

– Å være eller ikke være

Når det kommer til utfordringer med ny vei, nevner Vaule landskapet. Det er store produktive landbruksområder, vernet vassdrag, mye fjell og daler i Bjerkreim.

– Det er som å bygge vei i en eggekartong. Det vil bety konflikter flere steder. Samtidig har politikerne i Bjerkreim ønsket nye kryss velkommen, nettopp fordi en ser større fordeler med disse enn ulemper. Ja, de tar mye plass, men å ha knutepunkter har alltid vært viktig. Utviklingen kommer alltid rundt disse, enten det er snakk om en flyplass, togstasjon eller kryss på en motorvei. For oss, som en distriktskommune vil nærhet til regionsentrene bety å være eller ikke være, poengterer ordføreren.

– Vi må balansere god framdrift med gode lokale prosesser. Veien bygges ikke for Bjerkreim, men så lenge vi avgir så mye areal for fellesskapet, må vi og kunne optimalisere løsningen for oss som skal bo og drive næring her. Ikke minst for de gårdsbrukene som ligger tett på. Flere får delt eiendommene sine og da må driftsløsningene ved ny E39 være hensiktsmessige, legger Vaule til.

Til dem som er kritiske sier Bjerkreim-ordføreren følgende:

– Jeg har respekt for ulike politiske syn, det er lov å være både positiv og negativ til prosjektet. Dette er en hovedvei som ikke bare går til Kristiansand, men også videre til Oslo. Det er dermed riktig at veien bygges med planlagt standard, avslutter Vaule.

Statssekretæren: – Står samlet

Statssekretær Tom Kalsås (Ap) forteller at han har jobbet lenge med nye E39, både lokalt og nasjonalt.

– Det aller viktigste nå er å fortsette det gode sporet man er i nå. At man politisk står sammen, på tvers av kommunene. At man er opptatt av framdrift, ikke politiske uenigheter.

Kalsås er glad det har blitt mer samarbeid og mindre krangling.

– Folk har innsett at skal man få ting gjort, så må man stå sammen - og ikke krangle internt. En ser at næringslivet og næringsforeningene har engasjert seg enda tydeligere. Det er et viktig bidrag som gjør at man står samlet.

Før nåværende stortingsperiode sa Arbeiderpartiet at de ville evaluere Nye Veier. Vil Ap at Nye Veier skal bestå?

– Ap har sagt tydelig i NTP at Nye Veier skal fortsette. De skal bygge de strekningene som ligger hos dem. Vi hadde en liten opprydning. Noen enkeltprosjekter i Nord-Norge ble tatt ut. De sammenhengende strekningene, E39, skal fortsatt ligge, sier Kalsås.

Han bekymrer seg noe for at Nye Veier skal få flere prosjekter i porteføljen sin.

– Skjer det, så kjemper de andre prosjektene om de samme pengene. Nye Veier vil ha forutsigbarhet. Da kan vi ikke tilføre flere prosjekter. Det viktigste nå er å realisere prosjektene som ligger inne.